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EL
DESARROLLO SOSTENIBLE
EN EL PLAN PUEBLA PANAMÁ
En
el presente artículo revisaremos los objetivos
y proyectos de la Iniciativa Mesoamericana de Desarrollo
Sustentable, basados en el Informe de la Comisión
de Financiamiento del Plan Puebla Panamá, PPP,
publicado el 15 de junio de 2002. El Plan es una estrategia
integral que busca el logro de la integración
centroamericana y del Sur y Sur - Este de México
dentro del concepto de Región Mesoamericana
a partir de 30 proyectos iniciales englobados en las
siguientes ocho iniciativas:
| I. |
Iniciativa
Mesoamericana de Promoción del Turismo |
| II. |
Iniciativa
Mesoamericana de Desarrollo Sustentable |
| III. |
Iniciativa
Mesoamericana de Interconexión Eléctrica |
| IV. |
Iniciativa
Mesoamericana de Desarrollo Humano |
| V. |
Iniciativa
Mesoamericana de Integración Vial |
| VI. |
Iniciativa
Mesoamericana de Prevención y Mitigación
de Desastres Naturales |
| VII. |
Iniciativa
Mesoamericana de Facilitación del Intercambio
Comercial |
| VIII. |
Iniciativa
Mesoamericana de Integración de los
Servicios de Telecomunicaciones |
INICIATIVA
MESOAMERICANA DE DESARROLLO SOSTENIBLE
La iniciativa de Desarrollo Sostenible
(IMDS) tiene como objetivo principal la
promoción y planificación cuidadosa de los recursos
naturales en beneficio de las generaciones presentes y futuras; además,
esta iniciativa contribuirá a garantizar la participación
de las comunidades locales de la región mesoamericana.
La IMDS busca generar condiciones que disminuyan la pobreza,
maximizar el crecimiento económico y la integración
regional, todo de una forma ambientalmente sostenible, es decir,
protegiendo
y mejorando
el medio ambiente.
La iniciativa aportará criterios, consideraciones sociales
y ambientales, metas y acciones nacionales y regionales a ser
incorporados al PPP que,
entre otros, incluyen:
| i. |
Desarrollar,
consolidar y armonizar instrumentos de gestión
ambiental. |
| ii. |
Mantener
y mejorar la oferta de bienes y servicios ambientales. |
| iii. |
Incentivar
el patrimonio cultural y reforzar las capacidades
de toma de decisión de las comunidades
locales. |
| iv. |
Potenciar
el valor económico de los recursos naturales
y la generación de ingresos locales. |
| v. |
Proteger
la biodiversidad terrestre, costera y marina,
conservando las áreas protegidas de la región. |
Esta
iniciativa comprende tres proyectos:
| 1. |
Programa
Mesoamericano de Sistemas de Gestión
Ambiental (PROSIGA) |
| 2. |
Programa
Mesoamericano de Desarrollo Sostenible de Recursos
Naturales en Áreas Multinacionales. |
| 3. |
Consulta
indígena y diseño de proyecto, Corredor
Biológico Mesoamericano |
1.
Programa de Sistemas de Gestión Ambiental
(PROSIGA)
Este programa tiene como objetivo establecer, desarrollar
y fortalecer los marcos de política y regulación para garantizar la
calidad ambiental y la conservación de bienes regionales ambientales
públicos, mediante el fortalecimiento de las capacidades de gestión
de las autoridades nacionales y regionales.
Los principales componentes del programa comprenden:
| i. |
Fortalecimiento
institucional. |
| ii. |
Gestión
ambiental local. |
| iii. |
Instrumentos
de regulación directa. |
| iv. |
Instrumentos
económicos de gestión ambiental. |
| v. |
Instrumentos
de autorregulación y cumplimiento voluntario. |
2.
Programa de Desarrollo Sostenible de Recursos Naturales
en Áreas Multinacionales
El programa tiene como objeto promover el desarrollo
sostenible de las áreas
naturales multinacionales en la región mesoamericana mediante
el manejo adecuado e innovador de los recursos naturales renovables,
con el fin de mejorar las condiciones de vida de poblaciones y comunidades
fronterizas, crear oportunidades de ingreso, reducir la vulnerabilidad
física y proteger la calidad de los bienes y servicios ambientales
públicos de carácter regional.
Se propone que el programa concentre su atención en cuatro ecosistemas
terrestres y tres ecosistemas marinos prioritarios de la región,
a partir de siete proyectos específicos que incluyen:
| i. |
Selva
Maya: México, Guatemala, Belice. |
| ii. |
Reservas
de la Biosfera Plátano y Bosawas:
Honduras y Nicaragua. |
| iii. |
Región
Talamanca Sixaloa: Costa Rica, Panamá. |
| iv. |
Costa
Miskita: Honduras, Nicaragua. |
| v. |
Costa
Gandoca - Bocas del Toro: Costa Rica, Panamá. |
| vi. |
Costa
Guanacaste: Costa Rica, Nicaragua. |
| vii. |
Cuenca
Río Lempa: Trifinio El Salvador,
Guatemala, Honduras. |
3.
Consulta Indígena y Diseño de Proyecto,
Corredor Biológico Mesoamericano
El proyecto se enmarca dentro del contexto del proyecto
Corredor Biológico
Mesoamericano, CMB, el cual es reconocido como principio ordenador del
desarrollo sustentable. El objetivo general es garantizar la participación
de comunidades locales indígenas en las consultas y la toma de
decisiones sobre proyectos del PPP.
El proyecto incluye los siguientes aspectos:
i. |
Capacitación
de las organizaciones y comunidades indígenas
con respecto a los proyectos en marcha en el
marco del CBM, así como en temas
relacionados con el desarrollo sostenible |
ii. |
Llevar
a cabo un proceso de consulta en siete
países
mesoamericanos donde los pueblos indígena
residentes dentro del CBM tendrán
oportunidad de influir en el enfoque y
el contenido del proyecto. |
iii. |
Sobre
la base de la consulta, desarrollar aportes
para el diseño de un proyecto regional para
el manejo integrado de economistas por las comunidades
indígenas del CBM.
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