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EL
TURISMO EN EL PLAN PUEBLA PANAMÁ
El
Plan Puebla Panamá, PPP, es una estrategia que busca
orientar sus esfuerzos hacia el logro de la integración
centroamericana, así como también incluir al
Sur- Este de México dentro del concepto de Región
Mesoamericana.
Los ocho países participantes del Plan son México, Guatemala,
Belice, EL Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá.
En el caso mexicano, participan de las iniciativas los estados de Campeche,
Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo Tabasco, Yucatán
y Veracruz.
El PPP surge en el 2001 como una iniciativa de
los países Centroamericanos
y el Gobierno de México de dar prioridad a la integración
regional, con el objetivo en común de alcanzar mejores niveles
de desarrollo social y económico en Meso América.
El Plan tiene como uno de sus objetivos, potenciar
la riqueza humana y ecológica de la región Mesoamericana dentro de un marco
de desarrollo sustentable que respete la diversidad cultural y étnica.
En este sentido, plantea una estrategia integral constituida inicialmente
por 30 proyectos que están englobados por un total de 8 iniciativas:
| I |
Iniciativa
Mesoamericana de Promoción del Turismo
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| II |
Iniciativa
Mesoamericana de Desarrollo Sustentable
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| III |
Iniciativa
Mesoamericana de Interconexión Eléctrica
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| IV |
Iniciativa
Mesoamericana de Desarrollo Humano
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| V |
Iniciativa
Mesoamericana de Integración Vial
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| VI |
Iniciativa
Mesoamericana de Prevención y Mitigación
de Desastres Naturales
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| VII |
Iniciativa
Mesoamericana de Facilitación del Intercambio
Comercial
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| VIII |
Iniciativa
Mesoamericana de Integración de los Servicios
de Telecomunicaciones
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En
este articulo revisaremos los objetivos, proyectos y logros
de la iniciativa Mesoamericana de Promoción del Turismo,
basados en el Informe de la Comisión de Financiamiento
del Plan Puebla Panamá, publicado el 15 de junio de
2002.
INICIATIVA
MESOAMERICANA DE PROMOCIÓN DEL TURISMO
De
acuerdo al Informe de la Comisión de Financiamiento
del Plan Puebla Panamá, el objetivo de esta iniciativa
es promover en la región Mesoamericana el turismo
de bajo impacto que favorezca la integración y el
desarrollo económico y social de los países,
promueva la conservación y el manejo sostenible de
los recursos naturales, disminuya la vulnerabilidad ante
los desastres naturales, reconozca y respete la diversidad étnica
y cultural e incluya la participación del sector privado
y de la sociedad civil.
Esta iniciativa comprende 5 proyectos
- Desarrollo
de Circuitos Turísticos Integrales en la Región
Mesoamericana
- Etnoturismo,
a partir de Proyectos Eco turísticos Indígenas
- Fortalecimiento
de la Seguridad Aeroportuaria
- Implantación
de las Cuentas Satelitales de Turismo
- Certificación
de la Sustentabilidad Turística.
- Proyecto
de Circuitos Turísticos Integrales en la Región
Mesoamericana
Este proyecto propone acciones en materia cultural, ecológica
y de aventura que incluyan:
| i. |
Recuperación
de monumentos arqueológicos e históricos. |
| ii. |
Transporte
e infraestructura básica de bajo impacto,
como caminos, aeropuertos y alternativas de transporte
y proyectos de hospedaje e infraestructura básica. |
| iii. |
Desarrollo
de microempresas y adiestramiento. Incluye el apoyo
a pequeñas empresas de artesanías,
adiestramiento en servicios de turismo, entrenamiento
en administración de negocios y acceso al
crédito. |
| iv. |
Protección
ambiental y protección. |
| v. |
Promoción
de la participación indígena y consulta. |
| vi. |
Desarrollo
de una estrategia de mercado. |
| vii. |
Migración
y seguridad turística. |
- Etnoturismo
Se busca apoyar a las comunidades étnicas a desarrollar proyectos
etno turísticos en base a un esquema de asociación entre
operadores hoteleros y comunidades locales, conocido como modelo Botswana.
Por medio de este proyecto se pretende:
| i. |
Involucrar
a las comunidades indígenas como propietarias
de la infraestructura. |
| ii. |
Atraer
operadores privados. |
| iii. |
Mantener
normas exigentes de respeto al medio ambiente y
a la identidad cultural. |
- Fortalecimiento
de la Seguridad Aeroportuaria
A partir del ataque terrorista ocurrido el 11 de Septiembre
de 2001 en Estados Unidos, se incluyó un proyecto destinado a fortalecer
la seguridad aeroportuaria de los países de la región
mesoamericana.
Para el Fortalecimiento de la Seguridad Aeroportuaria, se están
preparando proyectos específicos para cada uno de los países
los cuales buscan:
| i. |
Revisión
de la regulación y procedimiento para poner
en efecto todas las regulaciones mínimas establecidas
en el anexo 17 de la Organización de Aviación
Civil Internacional, OACI. |
| ii. |
Involucra
la implantación de nuevos servicios administrativos
de seguridad aeroportuaria en los principales aeropuertos
internacionales de la región como son la adquisición
del equipo necesario para apoyar en materia de seguridad. |
- Implantación
de las Cuentas Satelitales de Turismo
Este proyecto busca la generación de una base estadística
que permita cuantificar el valor agregado que genera la industria de
servicios en el sector turismo en cada país de la región
mesoamericana. En este sentido el proyecto contribuirá a homologar
y consolidar la información sobre el aporte del turismo a las
actividades económicas en general, permitiendo hacer comparable
la información entre los distintos países de la región
mesoamericana.
- Certificación
de la Sustentabilidad Turística
Por medio de este proyecto se busca implantar un sistema
voluntario de certificación de sostenibilidad turística, en base
a experiencias existentes en la región, particularmente el caso
de Costa Rica.
AVANCES
DE LOS PROGRAMAS
A
diciembre de 2002, de acuerdo a información proporcionada
por el Ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador,
los avances que se han dado en la Iniciativa Mesoamericana
de Turismo son los siguientes:
- Nicaragua
y Guatemala han aprobado un proyecto de Fortalecimiento
de la Seguridad Aeroportuaria. Los otros países
aun están pendientes.
- Del
28 al 30 de abril de 2002 se llevó a cabo una reunión
en San Salvador sobre avances en la concreción del
Mundo Maya.
- Con
el fin de facilitar el turismo en la región, CEPAL
y la Organización Mundial de Turismo apoyarán
un proyecto de Implantación de las Cuentas Satelitales
de Turismo.
- Preparación
de un proyecto sobre Etnoturismo, cuyos lineamientos fueron
acordados en una reunión sostenida en Belice del
5 al 7 de junio de 2002 y en la reunión de los Ministros
de Turismo realizada el 18 de junio de 2002.
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